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  • 发布日期:2020年04月13日 09:50
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优游彩票人民旅游 关于印发优游彩票2020年统筹整合使用财政涉农资金实施方案的通知

丘政发〔2020〕 6号

优游彩票各乡(镇)人民旅游 ,县直各部门,省州驻丘单位:  

优游彩票《优游彩票2020年统筹整合使用财政涉农资金实施方案》已经第十七届县人民旅游 第56次常务会议研究,并报请县委批复同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻执行。  

 

优游彩票优游彩票人民旅游  

优游彩票2020年4月12日  

优游彩票(此件公开发布)  

 

 

优游彩票2020年统筹整合使用财政涉农资金实施方案

 

优游彩票根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《财政部、国务院扶贫办关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(财农〔2017〕4号)和《中共云南省委办公厅云南省人民旅游 办公厅关于印发〈贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点方案〉的通知》(云厅字〔2016〕20号)及《云南省财政厅云南省扶贫办关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(云财农〔2018〕61号)《国务院扶贫办财政部关于积极应对新冠肺炎疫情影响加强财政扶贫资金项目管理工作确保全面如期完成脱贫攻坚目标任务的通知》(国开办发〔2020〕5号)等文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案。  

第一章  总体要求  

优游彩票第一节  指导思想  

全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,举全县之力打赢脱贫攻坚战,按照“中央统筹、省负总责、州县(市)抓落实”的工作机制和“目标、任务、资金、权责”四到县的原则,改革财政涉农资金管理使用机制,履行好中央、省、州赋予贫困县统筹整合使用财政涉农资金的各项工作任务,确保全县贫困人口如期脱贫、贫困地区同步全面建成小康社会。  

优游彩票第二节  基本原则  

(一)解放思想,锐意改革。围绕统筹整合使用财政涉农资金的目标,大胆创新、主动作为,彻底打破资金“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局,集中财力支持精准扶贫、精准脱贫。  

(二)统筹协调,权责匹配。做到上下统筹、条块统筹,坚持以统筹财政涉农资金为主体,带动统筹其他财政资金、金融资金和社会资金,以及各种资源和各方面力量,做到以县级为主体统筹整合使用资金,增强县级统筹功能,合理界定各部门职能职责,合力支持资金统筹整合工作。  

优游彩票(三)精准发力,注重实效。财政涉农资金统筹整合使用要与脱贫成效紧密挂钩,精确瞄准建档立卡贫困人口,着力增强贫困人口自我发展能力,改善贫困人口生产生活条件。  

优游彩票(四)公开透明,接受监督。统筹整合财政涉农资金工作做到各项制度、方案公开,资金来源公开,资金分配公开,实施项目公开等,接受社会各界监督。  

优游彩票第三节  编制依据  

1.《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号);  

优游彩票2.《财政部国务院扶贫办关于进一步做好贫困县涉农资金整合工作有关事项的通知》(财农〔2016〕151号);  

3.《财政部国务院扶贫办关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(财农〔2017〕4号);  

4.省委办公厅省旅游 办公厅关于印发《贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点方案》的通知(云厅字〔2016〕20号);  

5.云南省财政厅关于转发《财政部国务院扶贫办关于进一步做好贫困县涉农资金整合工作有关事项》的通知(云财农〔2016〕238号);  

6.《关于设立云南省贫困县整合财政涉农资金推进协调组的通知》(云贫开办发〔2016〕41号);  

优游彩票7.云南省财政厅云南省人民旅游 扶贫开发办公室关于转发《财政部国务院扶贫办关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作》的通知(云财农〔2017〕61号);  

优游彩票8.《中央财政专项扶贫资金管理办法》(财农〔2017〕8号);  

9.《云南省财政专项扶贫资金管理办法》(云财农〔2017〕213号);  

10.《云南省财政厅关于推进财政涉农资金省级源头整合支持贫困县脱贫攻坚的意见》(云财农〔2018〕71号);  

11.《云南省贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作操作南》(云财农〔2019〕102号);  

12.《关于进一步加强扶贫资金管理的实施意见》(云办发〔2019〕15号);  

优游彩票13.《文山州财政局关于推进财政涉农资金州级源头整合支持贫困县脱贫攻坚的意见》(文财发〔2018〕16号)。  

优游彩票14.《国务院扶贫办财政部关于积极应对新冠肺炎疫情影响加强财政扶贫资金项目管理工作确保全面如期完成脱贫攻坚目标任务的通知》(国开办发〔2020〕5号)。  

第四节  工作目标  

通过开展统筹整合使用财政涉农资金,激发内生动力,围绕突出问题,以脱贫摘帽增收为目标,以脱贫成效为导向,以脱贫攻坚规划为引领,以重点扶贫项目为整合平台,撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发,形成“多个渠道引水,一个龙头放水”的脱贫攻坚投入新格局,提高财政涉农资金使用精准度和效益,确保如期完成脱贫攻坚任务。 

第五节工作措施  

(一)完善脱贫攻坚规划。坚持以规划引领投入,涉农资金整合要坚持问题导向和“缺什么、补什么”的原则,加强与脱贫攻坚规划、各部门专项规划的有效衔接,紧紧围绕“户6有、村9有、乡8有、县5有”脱贫标准,针对制约贫困乡、贫困村和贫困人口发展的突出问题,进一步细化精准脱贫攻坚规划,加快项目储备,分乡(镇)、村社、部门建好项目库,在选择扶贫项目时,要充分尊重贫困群众意愿,优先安排贫困人口参与积极性高、意愿强烈的扶贫项目,确保资金投向最重要的方向、最关键的环节、最准确的对象。  

(二)切实加大投入力度。涉农资金整合要坚持增量优先、存量优化、结构调整的原则,进一步加大脱贫攻坚投入力度。在用好用活中央和省、州下达可统筹整合使用资金的同时,建立健全县级财政扶贫资金稳定投入机制,重点解决贫困乡、贫困行政村、贫困自然村和建档立卡贫困人口脱贫投入。各部门安排的惠民政策、工程项目等要最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜。各类涉农资金要紧紧围绕本县突出问题,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,确保在脱贫攻坚中发挥最大效益。除了上述范围内的资金外,教育、科技、医疗卫生等社会事业方面资金,也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况,完善相关机制,精准有效使用。  

(三)创新资源整合长效机制。在积极争取扶贫资金的同时积极调整财政支出结构,基础设施建设、产业发展和公共服务投入要向贫困地区倾斜,投入增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。各部门的惠民政策、项目和工程,要最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜。农业综合开发、农村综合改革转移支付等涉农资金要明确一定比例用于贫困村。县级新增财力重点用于扶贫开发。建立扶贫资源整合平台,整合目标相近、方向类同的涉农资金,按照权责一致原则,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为载体,集中捆绑使用,解决突出问题。鼓励社会组织定点扶贫、企业扶贫具体项目的实施,引导志愿者依托社会组织更好发挥扶贫作用。注重市场化运用,撬动更多的信贷资金、社会资金投向扶贫。大力推广旅游 与社会资本合作、旅游 购买服务、社会组织与企业合作等模式,稳步扩大旅游 向社会力量购买扶贫服务的资金规模,建立健全招投标机制和绩效评估机制,充分发挥竞争机制对于提高扶贫资金使用效率的作用。  

优游彩票(四)着力推进资源整合与精准扶贫“双轮驱动”。聚全民之智、举全县之力,整合一切有效资源,采取有效措施扎实推进“十三五”脱贫攻坚工作。一是要强化产业支撑,在提升发展动力上见成效;二是要改善生产生活条件,在推进基础设施和生态环境建设上见成效;三是要突出民生保障,在推进基本公共服务均等化上见成效;四是要实施精准扶贫,在提高扶贫质量和效率上见成效;五是要加大改革力度,在激发发展活力上见成效;六是要加大社会帮扶力度,在拓展帮扶合作空间和领域上见成效。全县各级、各部门要切实加强领导、强势推进、层层落实、合力攻坚,强化考核督查,落实好干部驻村帮扶制度,确保区域发展与扶贫攻坚任务的顺利推进。  

(五)规范涉农资金操作程序。制定统筹整合使用财政涉农资金的具体办法,明确部门分工、操作程序、资金用途、监管措施,确保各项财政涉农资金规范安全使用。对统筹整合使用的资金,县扶贫开发领导小组可在统筹整合使用的财政涉农资金范围内,视脱贫攻坚工作需要,提出包括主要目标和具体建设任务在内的资金统筹整合使用方案,报县旅游 常务会议、县委常委会议集体讨论通过后实施。  

第二章  整合资金范围及标准  

第一节  整合的范围  

(一)中央财政安排的涉农资金统筹整合范围。按照《中共云南省委办公厅云南省人民旅游 办公厅关于印发〈贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点方案〉的通知》(云厅字〔2016〕20号)确定的试点资金范围执行,共20类资金及省州级相应的配套资金全部纳入整合范围。  

(二)省级财政安排的涉农资金统筹整合范围。省级财政预算安排的用于农村生产生活基础设施、产业发展、部分农村社会事业发展和生态环保方面的21类资金及州级相应配套的资金全部纳入整合范围。  

(三)州级、县级财政安排的属于涉农资金整合范围的资金和全县结余结转2年以上的资金、项目净结余资金和本级财政预算安排结转超过一年的资金全部收回纳入统筹整合范围。  

优游彩票(四)严格按照《文山州财政局关于推进财政涉农资金州级源头整合支持贫困县脱贫攻坚的意见》(文财发〔2018〕16号)的相关规定,对州级以“文财整合”文件下达的资金,(有特殊要求的除外)全部纳入统筹整合。  

优游彩票坚持“突出重点与强化绩效、用途不变与渠道不乱、打捆拼合与各计其功”的原则,主要对涉及发改、财政、扶贫、农科、水务、国土、交通、住建、文广体、旅游等部门,除救灾资金、带帽下达和特殊用途资金以及国家规定直接补贴到农民个人的普惠制资金之外的所有城乡基础设施建设资金、产业发展资金、公共服务资金、涉农建设等项目资金进行有机整合。 

优游彩票第二节  整合的标准  

优游彩票纳入统筹整合范围的中央财政涉农资金(20项)、纳入统筹整合的省级财政涉农资金(21项)及州级、县级财政安排的属于涉农资金整合范围的资金和全县结余结转2年以上的资金、项目净结余资金和本级财政预算安排结转超过1年的资金,除用于直接补助和特殊用途的,全额整合。  

第三节  整合资金的使用拨付  

优游彩票全县统筹整合的财政涉农资金由县扶贫开发领导小组统一安排到具体的扶贫项目,由县扶贫开发领导小组审批决定项目的实施地点、资金规模、建设任务、进度计划和责任单位,各项目的实施方案是本年度整合资金试点方案的组成部分。整合的资金实行国库集中支付,县财政局收到整合资金后,3日内将资金数额函告县扶贫局,县扶贫局10日内围绕县级年度财政涉农资金统筹整合使用方案,综合考虑整合方案内的项目轻重缓急、项目前期准备、项目建设周期等因素,合理提出资金分配方案,报县扶贫开发领导小组审批,县财政局根据扶贫开发领导小组的批复,拨付资金到各项目实施单位。  

第三章  计划整合资金规模  

2020年,计划统筹整合使用财政涉农资金62200万元,其中:中央资金34259.33万元,省级资金24470.08万元,州级资金1584万元,县级资金1886.59万元。  

第四章  项目建设计划  

2020年,计划实施农村基础设施、农业产业发展等项目26个,其中:农村基础设施项目6个,子项目24个,统筹整合使用财政涉农资金26653.03万元;产业发展项目19个,子项目58个,统筹整合使用财政涉农资金35187.97万元,其他项目1个(建档立卡户职校学生雨露计划补助),统筹整合使用财政涉农资金359万元。(详见附表)  

第一节  基础设施  

(一)水利。实施小水窖、打井、自流引水、供水管网、蓄水池、片区供水工程等措施,全面解决贫困人口饮水困难问题,同时提高流域内蓄水保水能力,使生态环境得到改善并良性循环发展。共实施项目1个,子项目13个,整合财政涉农资金2615万元。  

优游彩票(二)农村供水水质监测。对各项水质指标实施监测、检测,做好水体污染防范,防止因生活饮用水污染或水质不达标造成的生活饮用水卫生事件发生,保障广大人民群众生活饮用水卫生安全,共实施项目1个,整合财政涉农资金68万元。  

(三)农村饮用水消毒项目。通过对农村饮用水进行消毒,保障项目区群众喝到卫生、安全饮用水,确保项目地区群众身体健康和生命财产安全,对于有效防止贫困群众因病致贫、因病返贫将取到积极的作用,共实施项目1个,整合财政涉农资金180万元。  

优游彩票(四)农村危房改造。对全县农村危房进行修缮加固或拆除重建,改善贫困户住房居住条件,达到住房安全稳固、遮风避雨的基本要求,让人民群众有安全住房居住。共实施项目1个,子项目11个,整合财政涉农资金23440.03万元。  

(五)农村危房改造贷款贴息。为贫困户贷款贴息,减轻贫困户贷款压力,降低银行对贫困户贷款的风险;撬动金融资金,改善贫困户住房居住条件,共实施项目1个,整合财政涉农资金150万元。  

(六)以工代赈项目。通过实施进村道路建设,解决项目地人民群众出行难问题,为发展农业生产奠定基础,一定程度上解决制约贫困群众脱贫增收的瓶颈问题,共实施项目1个,整合财政涉农资金200万元。  

第二节  产业发展  

(一)种植业。实施种辣椒高产创建示范、木耳、新贵1号李子、青贮玉米种植示范、工业大麻园区建设、桑养蚕等,增加贫困户和集体经济收入,助推贫困村、贫困户全面脱贫致富,共实施项目6个,子项目6个,整合财政涉农资金1755万元。  

优游彩票(二)养殖业。实施生猪养殖场改扩建,通过发展生猪养殖增加贫困户经济收入,助推贫困户全面脱贫致富,共实施项目1个,整合财政涉农资金2000万元。  

(三)林业产业。实施森林森林资源经营、林下经济种养殖,一定程度上满足山区百姓对生活燃料的需求,有效保护了周边森林,给周边农民带来一定的就业机会,助推贫困户增收脱贫,共实施项目2个,整合财政涉农资金560万元。  

优游彩票(四)乡村旅游业。通过实施乡村旅游道路硬化建设、旅游基础设施及旅游基础设施附属工程建设等,全面提升乡村旅游服务各项基础功能,巩固农业基础性地位,增进乡村生态环境的福利供给,为增加农民收入创造新的增长点。共实施项目3个,子项目16个,整合财政涉农资金24389.61万元。  

(五)扶贫小额信贷贴息。为贫困户小额产业贷款进行贴息,减轻贫困户贷款压力,降低银行对贫困户贷款的风险;撬动金融资金,让更多的贫困户及农业专业合作社增收致富,共实施项目1个,整合财政涉农资金1600万元。  

优游彩票(六)就业扶贫车间。打造乡(镇)、村就业扶贫车间,让贫困劳动力实现就地就近就业,满足贫困户“挣钱顾家两不误”的需求,切实解决了留守老人赡养、子女教育等社会问题,实现和谐就业的目标。共实施项目1个,整合财政涉农资金73万元。  

(七)光伏扶贫电站建设。在日照等效利用小时1000小时以上的63个贫困村建设村级光伏扶贫电站55个,电站的产权属村集体所有,电站收益用于补充村集体经济空缺短板,带动当地贫困户增收脱贫致富。共实施项目1个,整合财政涉农资金2995.16万元。  

优游彩票(八)贫困劳动力转移奖补。疫情期间,通过给予外出务工贫困劳动力交通或生活费补助的方式或举措,鼓励贫困群众外出务工增加收入,实现就业带贫,巩固脱贫成效。共实施项目1个,整合财政涉农资金1000万元。  

(九)乡村公共服务岗位。疫情期间,按就近就业的原则,增设乡村公共服务岗位,增加贫困人员的就业收入,同时提升农村人居环境。共实施项目1个,子项目12个,整合财政涉农资金127.4万元。  

优游彩票(十)产业发展奖励补。通过对种养殖户的奖励补助,增强贫困户种养殖业的发展积极性,从面加快产业发展,努力增收脱贫。共实施项目1个,子项目12个,整合财政涉农资金522.24万元。  

优游彩票(十一)新型经营主体带动发展奖补。通过对带动贫困户发展产业的新型经营主体进行奖励补助,增强经营主体带动发展的积极性,吸引更多的经营主体加入脱贫攻坚和行列之中,带动贫因户努力增收脱贫。共实施项目1个,子项目12个,整合财政涉农资金165.56万元。  

第三节  其他  

2019年建档立卡户职校学生雨露计划补助。对全县建档立卡贫困户职校学生1196人进行补助,其中县内就读380人,县外就读816人每人每年补助3000元。有效缓减中高等职业教育建档立卡学生家庭负担,确保中高等职业教育建档立卡学生顺利入学并修完学业,共实施项目1个,整合财政涉农资金359万元。  

优游彩票第五章  绩效目标  

以全面巩固提升“两不愁,三保障”脱贫质量为主,建立贫困户稳定增收长效机制,开展农村基础设施建设,进一步解决人民群众出行难的问题,做到住房安全稳固,遮风避雨,饮水安全质量得到保障,进一步改善农村人居环境,围绕乡村振兴和旅游发展补齐短板,提高抗风险能力,提高各项综合发展能力;加大农业生产发展,立足县域特色与资源优势,充分调动贫困人员的积极,大力发展特色产业,依托新型经营主体带动贫困户发展产业,建立稳定的利益联结机制和增收机制,扶持发展村集体经济,促进村集体不断发展壮大,发挥村集体的联结带动作用,做强村集体经济,做大产业规模,促进贫困群众致富增收,打赢脱贫攻坚战,实现脱贫群众稳定增收不返贫,乡村经济村续稳定发展,为乡村振兴打下坚实的基础。  

第六章  保障措施  

(一)加强组织领导各乡(镇)、各部门要深化认识,统一思想,把统筹整合财政涉农资金工作作为实施精准扶贫、精准脱贫的重要抓手,不断提高工作的统筹性、实效性、持续性。各乡(镇)是整合涉农资金,实施精准扶贫、精准脱贫的主战场,要在县扶贫开发领导小组的指挥下,切实履行脱贫攻坚工作各项职能,科学编制和完善各乡(镇)脱贫攻坚规划,严格项目实施,严把资金管理使用,确保项目发挥效益。各部门要结合工作职能,针对项目实施内容,具体指导乡(镇)编制项目规划和实施方案,按行业标准要求实施好项目,做好项目资金监管等各项工作。

(二)加强项目管理优游彩票县扶贫开发领导小组审批实施的项目,必须严格执行项目立项审批、规划设计、工程报建、竣工验收等基本建设程序。各脱贫攻坚工程项目建设实行公开招投标制、项目监理制度和质量监督制,严格执行国家和省确定的工程建设投资标准和定额。定期向社会公开项目建设计划、投资计划和具体建设内容完成情况,接受社会监督。不得将纳入统筹整合范围的财政涉农资金用于脱贫攻坚以外的支出。

优游彩票(三)加强资金管理。各涉农项目主管部门和项目资金使用单位应根据《优游彩票统筹整合财政涉农资金管理办法》(丘政办发〔2018〕110号)及各涉农部门职责分工,加强统筹整合使用财政涉农资金管理,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、检查到项目,确保项目实施进度,充分发挥资金使用效益。  

(四)加强监督检查优游彩票要把纳入统筹整合使用范围的财政涉农资金作为监管重点,把履行监管职责、整合资金使用绩效纳入各部门主要领导经济责任审计。各乡(镇)对财政涉农资金管理监督负首要责任,审计、监察、财政等部门要加大对乡(镇)和部门的审计和监督检查力度,针对发现的情况和问题,要及时提出意见和建议,督促有关乡(镇)和部门及时整改,并对全县监管职责落实情况进行跟踪问效。

(五)明确部门职责按照《云南省扶贫开发领导小组办公室关于印〈云南省财政专项扶贫资金县级结余结转综合治理办法(试行)的通知〉》(云开组办〔2018〕2号)文件精神,结合我县实际,对各部门在统筹整合使用财政涉农资金过程中职能职责明确如下:

1.项目主管部门是指按照统筹整合使用财政涉农资金支出方向分类的部门,具体包括:扶贫、发改、民宗、农业、林草、交通、水务、人社、住建、教体等使用整合财政涉农资金的相关部门。各乡(镇)、行业部门作为项目实施主体,负责确保项目在全过程运行中所涉及的调查论证、项目实施方案的编制、资金使用管理、绩效评价、监督检查、验收报账等工作的正常推进,掌握项目事前、事中、事后的运行态势,对本部门及所属预算单位的结余结转整合财政涉农资金进行清理汇总,与同级财政部门核对资金收支数据,按时向同级财政部门报送本部门项目资金结余结转情况,并充分预计结转资金,对不需要继续支出的整合财政涉农资金,及时清理为结余资金并报财政部门,由财政部门发文收回;县旅游 办负责项目实施工作的协调联系;县旅游 督查室负责定期组织督查,及时通报情况,对落实进度缓慢或措施不到位的,责令限期整改;县扶贫开发领导小组办公室负责项目实施统筹协调、对各项目实施方案的审查、批复,提出项目资金的使用和投向安排;财政部门负责制定整合资金预算方案和管理办法,负责项目预算资金的安排和下达,加强资金监管,做好相关监督工作、督促项目主管部门和项目实施单位按时上报资金的使用情况、对项目部门申请办理结转和有关项目完成情况等进行审核确认、对申报改变资金使用用途的项目按照有关规定进行审核并提出处理意见、根据项目结转情况统筹安排以后年度整合财政涉农资金支出预算;扶贫部门负责项目库的建设、项目实施统筹协调;审计部门负责项目资金使用的全程监督检查和审计工作。县监委负责项目资金使用违规违纪行为查处,把好整合资金范围界定关,既要为高效整合资金创造条件,又要消除部门资金整合违规顾虑,确保资金整合的合规性、安全性和有效性。  

2.县乡两级扶贫部门应围绕本辖区脱贫攻坚规划建立年度扶贫项目库,负责扶贫项目的筛选、评审、确定、入库、实施、审核、验收、公示、报账、动态调整、争议处理等具体职责,县级指导乡级加强资金和项目管理;负责对申报改变资金使用用途的项目按照有关规定进行审核并提出处理意见。  

3.县乡两级项目主管部门应提前谋划,由“钱等项目”向“项目等钱”转变,完善扶贫项目事前工作,加快扶贫项目执行进度。根据自身职能职责,负责牵头做好项目前期、报备、实施、质量、安全、变更、验收、档案、公示、审计,以及督促项目实施单位及时完善报账等工作。  

4.各项目主管部门或项目实施单位应在全县年度统筹整合使用财政涉农资金实施方案批准印发后10日内,拟定方案中属于本部门、本单位实施的项目实施方案,报县扶贫开发领导小组办公室进行审批,县扶贫开发领导小组办公室应在收到项目主管部门或项目实施单位上报的实施方案5日内进行批复。  

5.财政部门在收到上级下达的统筹整合财政涉农资金10日内,按项目的轻重缓急,拨付资金到已批复的项目实施单位,未经批复的项目,一律不得拨付项目资金。  

优游彩票6.对县级财政已下达资金15个工作日内仍未执行的,项目主管部门要有专人负责催办;超过2个月以上未启动实施的项目,项目主管部门要报同级党委督办;超过3个月以上未启动实施的项目,由县级财政部门收回资金并调整用于当年其他扶贫项目,并严格执行项目备案规定。  

7.出现下列情形的,按下列原则分别承担责任:  

(1)由于项目实施方案未及时制定、报批,影响资金拨付导致资金结余结转,由项目主管部门或项目实施单位承担责任。  

(2)由于项目不成熟导致资金结余结转,由项目主管部门承担责任。  

(3)由于资金下达不及时导致资金结余结转,由财政部门承担责任。  

(4)由于项目验收不及时导致资金结余结转,由验收牵头部门承担责任。  

(5)由于未收回部门已上报的项目净结余资金导致结余结转,由财政部门承担责任。  

优游彩票(6)由于报账不及时导致资金结余结转,由项目实施单位承担责任。  

(7)由于审批不及时导致资金结余结转,由项目审批部门承担责任。  

(8)除不可抗力外,其他情况导致资金结余结转,根据具体情况区分处理。  

(六)建立统筹整合使用财政涉农资金到位和管理使用情况的定期审计和检查制度。县审计部门每年开展一次统筹整合使用财政涉农资金到位和管理使用情况的专项审计,对查出的违规问题应当依法处理。  

优游彩票(七)构建统筹整合使用财政涉农资金多方监管机制。县、乡财政部门及项目主管部门要充分发挥就近就便监督管理职能,加强对统筹整合使用财政涉农资金项目的巡视、检查,发现违规问题应及时制止、纠正并报告上级部门。  

优游彩票(八)实行统筹整合财政涉农资金公告公示制度。统筹整合财政涉农资金的公告、公示在县扶贫开发领导小组的统一领导下,项目实施部门或单位按照“谁主管、谁实施、谁公告公示、谁受理反馈意见”的原则,利用报刊、广播、电视、网站、公开栏(墙)、项目竣工牌、会议等形式,将财政涉农资金的总量、来源、性质、用途、分配原则和计划等内容和项目完成情况进行事前公示、事后公告,提高资金分配和使用的透明度,接受群众和社会的监督。  

 

优游彩票附表:1.文山州丘北2020年县财政涉农资金整合方案基本情况表  

优游彩票     2.优游彩票2020年度统筹整合财政涉农资金来源情况表  

优游彩票     3.优游彩票2020年统筹整合财政涉农资金脱贫攻坚项目表  

         4.文山州优游彩票2020年度整合方案项目类型投入情况统计表  

  

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